Reflexions (Opinions)David James - Sutton Scene - Oct. 29 2017
- La liberté d'expression est la clé de notre démocratie
- SCE - Syndrome de comportement des élus
- Légal, ... mais éthique? Processus de changement des règlements de zonage
- Enjeux importants pour la communauté
- Grand projets, grand défis a venir
- Qui est en place pour le travail?
Réflexions
Peu de temps après les dernières élections en 2013, un conseiller d'Alliance Sutton s'est dit ravi des résultats. Ce n'était pas seulement à cause d'une victoire personnelle, mais surtout parce qu'Alliance Sutton avait éliminé tous les «514 » du précédent Conseil de Pelland.
Des mois plus tard, des registres ont été ouverts pour permettre aux citoyens de signer un référendum sur les changements de zonage proposés. J'ai demandé à un homme, qui avait vécu et travaillé ici toute sa vie, ce qu'il pensait des changements. Il a fait une pause, a pensé, et a partagé qu'il n'aimait pas certaines des propositions. Mais quant à la signature d'un registre? Il a dit «non». Il a expliqué qu'il savait comment les choses se passaient à Sutton et ne croyait pas que les registres seraient secrets. Il craignait que son nom soit vu et que des conséquences négatives puissent en découler, quelque part, tôt ou tard.
Un appel téléphonique au milieu de la nuit des semaines plus tard m'a permis de voir comment certaines personnes font les choses ici. Un appel au milieu de la nuit est très inhabituel. Répondant à mon salut endormi, un appelant a fermement dit que c'était la police, et m'a dit d'arrêter d'envoyer Sutton Scene. Avant de raccrocher, "la police" m'a dit que "si je ne m'arrêtais pas, je recevrais une visite". Cette visite n'est pas arrivée ... encore.
Sutton se demande comment bâtir un vrai consensus sur ce que ses citoyens veulent que la ville soit. Le changement est en train de se produire et c'est inconfortable. Si inconfortable que le plan stratégique de la ville, présenté par le Conseil en mars, note que l'un des défis auxquels est confrontée la ville, et par
conséquent son Conseil, sont les divisions entre ...
- Souche et villégiateurs
- Français et anglais
- Locaux et nouveaux ou néo-Suttonites
- Amoureux de la nature et développeurs
respectueuse ».
Les valeurs qu’ils, et probablement vous aussi, recherchez pour la vie familiale et communautaire à Sutton sont raisonnables à considérer lorsque vous votez pour le maire et votre conseiller. Les valeurs qu'ils chérissent sont ...
- Intégrité et transparence
- Respect et tolérance
- Responsabilité et imputabilité
- Respect des principes du développement durable
- Respect du consensus mais pas au prix d'une paralysie politique
En plus de partager ces valeurs, pour que le maire de Sutton puisse aborder les divisions et les conflits, il est vital qu'il ait le tempérament et l'appétit pour
- l’écoute
- le dialogue
- la collaboration
- la résolution de problèmes
Il est temps de changer - Le problème avec la normale, c'est toujours pire … Bruce Cockburn
1. La liberté d'expression est la clé de notre démocratie
"C'est la meilleure défense contre un mauvais gouvernement. Les politiciens qui setrompent (c'est-à-dire tous) devraient être soumis à une critique sans entrave ", selon le respecté magazine The Economist.
Au cours des quatre dernières années, le Conseil ...
- A interdit la liberté de réunion dans les salles de réunion municipales pour les groupes politiques municipaux partisans. L'administration a demandé au Forum Citoyen non-partisan de soumettre des procès-verbaux de sesréunions pour juger si des activités inacceptables étaient en cours. Dans cecas, il n’aurait plus été permis de se rencontrer au Centre John Sleeth. Seulement après plusieurs mois et appels répétés, y compris d'un immigrant portugais, qui a comparé les actions du Conseil à celles qu'il a subies sous la dictature de Salazar, le Conseil a fini par trouver sa boussole éthique.
- A attaqué le professionnalisme de La Voix de l'Est et de son journaliste Michel Laliberté pour la couverture de la controverse et des poursuites judiciaires déclenchées par les changements proposés par le Conseil aux règlements de zonage et de lotissement. La motion du Conseil a approuvé l'embauche d'avocats pour déposer une plainte auprès du Conseil de presse du Québec. Le Conseil de Sutton a unanimement proclamé que
"Dans le rôle de gardien de l'intérêt public, la Ville doit agir dans la mesure des ressources disponibles pour faire face à toute situation contraire à l'intérêt public ou la mettant en danger ».
Malgré l'adoption de la motion et la profonde préoccupation du Conseil, la plainte n'a jamais été déposée. Le Conseil n'a pas donné au Conseil de presse du Québec l'occasion de décider si ses allégations étaient valides.
Puisque la ville n'a pas agi, il aurait été raisonnable que le Conseil retire la motion. Le maire a refusé. Il m'a dit que la motion resterait parce que «la couverture était abusive ». Aucun conseiller n'a trouvé sa boussole morale pour faire la bonne chose.
Un conseiller était choqué et a refusé de me parler après la réunion du Conseil de décembre où j'ai souligné
L'hypocrisie de retenir cette motion, qui attaque une valeur fondamentale d'une démocratie saine, tandis que le jour du Souvenir, le maire et certains conseillers ont commémoré les sacrifices de vies locales pour défendre cette démocratie.Le conseil de The Economist aux politiciens, "N'essayez jamais de réduire au silence les points de vue avec lesquels vous n'êtes pas d'accord. Répondez à un discours répréhensible avec plus de discours. Gagnez l'argument sans recourir à la force. Et ayez la couenne plus dure. "
La marche est peut-être haute pour Alliance Sutton qui se targue d'avoir quelque 75 ans d'expérience politique, ancrée par trois hommes qui ont servi comme maires - Winston Bresee, Ken Hill et Louis Dandenault. Les vieilles habitudes ont la vie dure. Franchement, je comprends pourquoi, après toutes ces années, ils semblent parfois condescendants et ils en ont marre d'écouter les gens qui assistent au Conseil. Ils semblent en avoir assez.
Dans l'édition de mai 2015 de Sutton Scene, j'ai inventé une expression pour le comportement des trois maires - SCE - Syndrome de Comportement des Élus. À ce moment-là, j'ai partagé ce conseil constructif ...
.. les trois anciens et actuels maires au Conseil, ainsi que le directeur général de la ville, ont raison de prendre à coeur des leçons de l'expérience albertaine et les commentaires qu'ils reçoivent directement sur cette question. Ils ont besoin de changer leur comportement. L'administration et le Conseil doivent récupérer la bonne volonté et la crédibilité perdues. Ils devraient essayer de rétablir un meilleur rapport avec les citoyens.
Le comportement des élus a attiré l'attention au pays en raison du comportement du premier ministre de l'Alberta Jim Prentice lors d'un débat électoral avec Rachel Notley, chef provinciale du NPD.
Avoir des politiciens de très grande expérience peut être un atout très précieux, mais il y a aussi des pièges dangereux comme l'a souligné la semaine dernière le sondeur respecté et commentateur politique, Bruce Anderson, qui apparaît tous les jeudis soirs au panel ‘At Issue’ de la chaîne CBC.
En commentant le comportement du premier ministre Prentice, M. Anderson a dit en
partie:
"Le pouvoir engendre l'arrogance .... La manière, le ton, le sens de" nous sommes en charge et nous avons toutes les informations nécessaires pour prendre des décisions importantes au gouvernement et si vous n'êtes pas l'un d'entre nous, vous ne pouvez pas savoir que '... C'est le ton que l’on veut
vraiment voir disparaître."
M. Anderson rappelle que le pouvoir crée un certain sentiment de confiance, que vous savez ce que vous faites. Mais vous pouvez passer de là à l'arrogance et vous courez des risques très importants et c'est ce qui se passe ici."
"Les électeurs en ont marre des gens qui se pensent trop intelligents. Le « calculisme », a déclaré M. Anderson, conduit à" la révulsion parmi l'électorat ".3. Légal, ... mais éthique? Processus de changement des règlements de zonage
« C’est légal », ce sont les mots souvent prononcés lors des réunions du Conseil en défense des tactiques utilisées pour gérer le processus d'introduction de nouveaux règlements de zonage et de lotissement. Voici ce que le juge François Tôth écrit dans sa décision.
"La procédure suivie par Sutton évite ces obligations qui ne sont pas des formesformelles mais touchent au coeur même du processus démocratique. »
En 2013, Alliance Sutton a promis de ...
En 2017, Alliance Sutton exprime effectivement le même engagement.
En 2014, Alliance Sutton a lancé le processus de changement des règlements administratifs, piloté par le conseiller Ken Hill, en tenant une réunion secrète sur invitation seulement. En plus du maire et de Ken Hill, le conseiller John Hawley y a également participé. Quelques membres du secteur de la construction ont détaillé les changements souhaités. Le Conseil n'a pas demandé au public ou à d'autres personnes de la construction de fournir leurs recommandations.
La réunion était très importante selon la décision du juge François Tôth.
"Ces modifications sont celles qui sont demandées par les promoteurs de la réunion du 9 octobre 2014 et qui visent à favoriser le développement immobilier dans les zones PAM" »
« La preuve est prépondérante que le but de ces modifications est de faciliter et de stimuler la construction résidentielle, notamment en zone PAM »En vertu d'une révision quinquennale d'un plan d'urbanisme, la loi provinciale prévoit un référendum unique où tout le monde peut voter pour accepter ou rejeter les propositions. Le Conseil a décidé d’agir plus tôt, dans la quatrième année. Après avoir entendu le témoignage du directeur de l'urbanisme, le juge Tôth écrit dans sa décision:
«L'urbaniste de Sutton, M. Girard, a témoigné qu'il ne pouvait pas respecter les dispositions de la loi tant qu'il y avait des dispositions susceptibles d'approbation référendaire. »
« Cela était titanesque en effet. 269 dispositions règlementaires, lesquelles pouvaient viser plusieurs zones distinctes, voire les 125 zones de la Ville, d’où la possibilité d’un nombre considérable de registres. »Le maire Dandenault a déclaré que ce processus était plus démocratique parce que seules les personnes résidant dans leurs zones pouvaient se prononcer sur ce qui se passait dans leur zone. Le Juge écrit:
«le Tribunal tire la conclusion que la procédure de modification des RZ 115-2 etRL 116-1 s'est avérée extraordinairement complexe»Quant à la responsabilité du Conseil de s'assurer que les citoyens étaient bien informés pour prendre des décisions sur les changements proposés dans leur zone, le maire a tenu une seule réunion publique.
En ce qui concerne cette réunion, le juge écrit que c'est:
«Une consultation publique qui ne respecte pas les obligations d'information de la LAU quant aux dispositions susceptibles d'approbation référendaire».Le conseiller aux communications de la ville a déclaré qu'après la réunion publique, il ne savait pas quels changements l'affectaient, ni dans quelle zone il vivait. Le juge écrit:
« La preuve est prépondérante que le citoyen ne pouvait pas, sauf recherche approfondie et perspicacité, découvrir dans quelle zone il réside à partir du site Internet de la Ville. »
Quant au document que le Conseil a fourni sur son site web pour aider les citoyens à comprendre l'impact sur leur zone, le juge écrit que c'est
« un résumé du règlement de zonage qui compte 172 pages et qui noie le citoyen dans une mer de dispositions ».En trouvant la marge de manoeuvre avec les règles, le principe fondamental de la transparence et la responsabilité fiduciaire globale d'agir dans le meilleur intérêt des citoyens ont été simplement ignorés.
4. Enjeux importants pour la communauté
Bilinguisme: Le plan de développement stratégique de Sutton, qui a coûté 20 000 $, 10 000 $ payés par la ville et 10 000 $ par la MRC, indique qu'il existe un « clivage » ou une division entre les populations anglophones et francophones.
Le Conseil a eu l'occasion de démontrer au moins une sensibilité symbolique à cet enjeu lorsqu'il a présenté son document de stratégie lors d'une réunion du Conseil. Seules des copies en français étaient disponibles. Le maire a dit qu'il serait traduit en anglais s'il y avait une demande.
Quelques semaines plus tôt, on a fait remarquer au maire sur le fait que sa lettre envoyée en 2016 aux entreprises était seulement en français; la version 2017 de cette lettre est sortie peu de temps après et c'était encore seulement en français. Louis Dandenault a expliqué que c'était une question de coût.
Le bulletin de la ville utilise des bénévoles pour sa traduction. Ceux-ci craignent que la ville n'arrête d'inclure l'anglais s'ils demandent à être payés. La ville n'a pas de ligne budgétaire pour la traduction.
Les non-résidents se sentent de plus en plus exclus des affaires de la ville.
Ironiquement, la ville risque d'aliéner les gens qu'elle veut attirer pour construire et acheter des maisons, soutenir l'économie de la ville, renforcer sa vie scolaire et communautaire pour l'avenir.
Au cours du processus de modification des règlements, les registres ont eu lieu le vendredi, lorsque la plupart des non-résidents sont absents. Les citoyens se sont plaints que le délai leur a empêché l'exercer leur droit démocratique de signer des registres pour demander des référendums afin de contester les propositions de règlements. Les registres auraient pu être tenus un samedi. Le Conseil
a déclaré que les registres ont toujours été tenus vendredi et ne voyaient aucune raison de changer.
Les contribuables non-résidents ne reçoivent pas une copie papier du bulletin de la ville comme tout le monde. Cette décision du Conseil, en tant que mesure de réduction des coûts, peut sembler mineure au
premier abord, mais elle va à l'encontre de la volonté de la communauté d'être « inclusive et respectueuse ».
• Les dépenses et les taxes sont toujours insaisissables à l'hôtel de ville. Il est difficile d'avoir une perspective prospective de l'impact budgétaire des dépenses et des emprunts. Le Conseil dit qu'il n'augmente pas les impôts plus que le taux d'inflation annuel.
De 2013 à 2016, les revenus provenant de taxes ont augmenté de 9% soit le double l’inflation qui était 4,5%.
La dette nette à long terme a considérablement augmenté sous l'administration Dandenault, principalement en raison de la reconstruction de l'hôtel de ville et de l'amélioration du parc Goyette. Elle a augmenté de 72% par rapport à 2013-2016 pour atteindre 11,7 millions de dollars. Ce niveau de 2016 devrait augmenter de 1,2 million de dollars cette année ou de plus de 10% pour atteindre 12,9
millions de dollars.
En 2016, la ville a dépensé 2 427 $ par habitant, soit environ 1,6 fois la moyenne des autres municipalités ayant une population à temps plein semblable de 2 000 à 4 999, selon le rapport du Centre pour la productivité et la prospérité de HEC Montréal. Cela correspond à peu près au pic de dépenses par habitant en 2013, soit 2 442 $.
De 2013 à 2016, les dépenses ont augmenté de 61% pour l'administration générale et de 35% pour l'urbanisme. Parallèlement, les dépenses ont diminué de -78% pour le transport et de -7% pour la culture et les loisirs, selon l'analyse de HEC.
5. Grand projets, grand défis a venir
Contrairement à 2013, quand Alliance Sutton a nié vouloir changer le zonage, cette fois-ci le programme fait allusion à quelques initiatives importantes à gérer. Toutes les parties impliquées seront sévèrement testées pour s'assurer qu'elles répondent au désir de la communauté pour "l'intégrité et la transparence".
La montagne: Le développement immobilier et les travaux d’aqueduc font partie des projets sur la montagne. C'est du moins l'inférence des commentaires du maire lors du lancement de la campagne d'Alliance Sutton. Il veut assurer la viabilité du Mont Sutton, en prévision de changement climatique. En même temps, Alliance Sutton veut assurer l'approvisionnement en eau de la montagne.
Filtex: Sutton est confrontée au défi d’élaborer un plan pour la propriété Filtex. Le projet aura un impact majeur à long terme sur les flux de circulation et la vie culturelle et économique de la ville.
Le site de forme rectangulaire est au coeur du village. Il est bordé à l'ouest par les voies ferrées, au nord par la rue Dépôt et au sud par la rue Pine.
Le Conseil a récemment acquis la propriété abandonnée de 71 000 pieds carrés / 1,6 acre pour 80 000 $. Ce montant est dérisoire par rapport au coût de décontamination du site toxique, estimé il y a 5 ou 6 ans par l'administration Pelland à 400 000 $.
6. Qui est en place pour le travail?
Mon choix pour le maire est Michel Lafrance. Et pour les conseillers, je choisis les indépendants.
Le parcours de Michel Lafrance est impressionnant. Il a dirigé pendant 26 ans six aéroports de Yellowknife à Sept-Îles. La balle était toujours dans son camp. Il a certainement fait face à une litanie de défis de gestion et de conflits à résoudre.
Il dit "un aéroport est une ville complexe sur les stéroïdes". Qu'il a été affecté non seulement à un, mais six aéroports en dit long sur son tempérament et ses capacités. Il n’aurait pas long feu s’il n’avait pas été financièrement responsable, fiable et collaboratif.
Il s'appuie sur une expérience approfondie qu'aucun autre maire de Sutton n'avait auparavant. Cela renforcera l'efficacité du Conseil et de l'administration.
L'homme discret connaît les pressions auxquelles Sutton est confronté. Il a été président de la Corporation de développement économique de Sutton à trois reprises et en est actuellement le vice-président. Dans ces rôles, il connaît le milieu des affaires et sa relation avec la ville.
De plus, M. Lafrance est un bénévole dévoué qui possède une vaste expérience dans les hôpitaux et les soins médicaux. Il a été président de deux conseils d'administration d'hôpitaux à Sept-Îles et de BMP à
Cowansville avec des budgets de 60 à 100 millions de dollars. Il est actif au niveau régional et local avec les services de santé et travaille à renforcer l'avenir de notre clinique locale.
Pour en savoir plus sur Michel Lafrance, visitez Michel Lafrance et rencontrez-le, ainsi que les autres candidats indépendants, à la Salle Alec Gérard Pelletier le mercredi 1er novembre pour un 5 à 7.
